背景：不久前联合国教科文组织给张家界等三家国内著名景区黄牌警告，引发了人们对世界遗产管理保护现状的担忧。就在黄牌警告前，国家文物局公布了《中国世界文化遗产预备名单》(45项)，明确表示:对《预备名单》实施动态管理。
全国政协委员、国家文物局副局长董保华表示，对国际组织提出的质疑、警告的做法是赞成的，而借鉴国际上保护文化遗产的先进做法，并通过申报世界文化遗产来加强文物保护单位工作的质量和效果，非常有益。
世界文化遗产是一个国家文物保护的典范，这里主要是指其管理保护水平应该是最高的。一直以来，重申遗、轻管理是我国文物保护工作中存在的普遍问题，“预备名单其实是一个特别好的管理关口前移，即申遗工作前置:进了这个名单，就等于进入被监测的范围，意味着这45项待申报的文化遗产现在就要按照世界遗产的要求来进行管理，达到相应的水平，并且相关管理规范、细则等也是将来申遗的重要组成部分。如果在管理中达不到要求，将会有严格的退出机制。”董保华委员说，不管是质疑还是黄牌警告，其实对我们都是很好的促进，让我们重新思考申报世界文化遗产是为了什么？不是为申报而申报，而是为了更好地保护、传承和发展。成功申报一处世界文化遗产，意味着更大的责任，但在实践中，这个问题往往被忽视了。
董保华委员介绍道，经国务院批准，国家文物局还在中国文化遗产研究院设置了世界文化遗产的监测中心，对我国的世界文化遗产保护进行必要的监测，通过采集数据、开展巡查、专家评估等，形成一个完整的管理体系。
