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****二OO四年度
水土保持生态修复试点工程实施方案
一、基本情况
*****县二00四年水土保持生态修复项目区位于*****县北部**、***两乡镇，涉及***、***2条小流域，8个行政村，境内山峦起伏，沟壑密布，海拔在78～640.5米之间。
属北亚热带大陆性季风气候区，光照充足，热量丰富，一年四季分明，无霜期长206～241天，雨量较为充沛，多年平均降雨量1071.6mm，且雨热同季，多年平均气温15.7℃，≥10℃积温5880℃，平均日照时数2088.6小时。为北亚热带落叶阔叶、常绿阔叶混交林带，属鄂东北山地丘陵落叶栎类、青冈栎、台湾松林植被区。由于对林木的过量砍伐和治山改土，兴修水利等原因，自然植被遭破坏，造成不同程度的逆行演替，形成次生荫芽林落叶混交林、马尾松林、灌丛、草被以及多种栽培植被，东北部以壳斗科的栓皮栎、麻栎、青冈栎、茅栎和椴树、枫香、化香等组成的落叶树种为主的落叶、常绿阔叶混交林和马尾松、台湾松林植被区，西北部多马尾松纯林、杉木林、松茶混交林。据2002年统计资料表明，项目区森林覆盖率达41.1%，植被覆盖率达68%。
实施小流域土地总面积56.11km2，其中耕地面积2079.37hm2，占总面积的37.05%，（水田1014.83hm2，梯坪地865.98hm2，坡耕地198.56hm2）；林地面积1909.54hm2，占总面积的34.03%，（乔木林862.9hm2，疏幼林1046.64hm2）；果园7.45hm2，占总面积的0.13%；荒山荒坡457.64hm2，占总面积的8.16%；水域181.29hm2，占总面积的3.23%；其他用地976.29hm2，占总面积的17.4%。
项目区人口密度小，土壤肥沃，光热充足，雨水充沛，植被再生能力强，加上疏幼林面积大，适宜采取封育治理措施，费用低，所需劳力相对小，恢复范围大，整体改善生态效益好。
项目区总人口12480人，其中农业人口11462人，据2000年统计资料表明：2000年粮食总产量486.7万公斤，农业人均产粮425公斤，农业总产值2810.73万元，其中农业1381.1万元，占总产值的49.14%；林业199.44万元，占总产值的7.1%；牧业542.39万元，占总产值的19.29%；渔业64.1万元，占总产值的2.28%；其他623.7万元，占总产值的22.19%，农业人均纯收入1729元。
项目区有水土流失面积17.03km2，占总面积的30.35%，其中轻度侵蚀面积3.66km2，占总面积的21.50%；中度侵蚀面积9.66km2，占总面积的56.71%；强度侵蚀面积3.03km2，占总面积的17.78%；极强度侵蚀面积0.68km2，占总面积的4.01%。水土流失以水蚀为主，土壤颗粒在雨颗溅蚀作用下形成细沟侵蚀，年水土流失量10.77万t，年土壤侵蚀模数1919t/km2。
二、治理方案
（一）指导思想
按照江泽民总书记“七·一”讲话中提出的“要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活”的重要指示，根据中央水利工作方针和水利部党组新的治水思路，通过开发利用小水电，大力推广沼气池、节柴灶、太阳能等替代能源，开源节能解决农村能源问题，实施大面积封育保护，依靠生态的自我修复能力，改善生态环境，实现人与自然和谐共处。
（二）治理原则
1、坚持以改促封原则
改变传统畜种为优良畜种，改本地山羊和绵羊为适合圈养的小绵羊，改传统的放牧为舍饲或轮封轮牧，改粗放的饲养方式为科学饲养方式，发展集体化养畜产业。
2、坚持以调促封原则
调整农林牧产业结构，大力发展经济作物和特色产业，不断增加群众经济收入。
3、坚持以管促封原则
制定管护制度，落实管护人员，严格封禁，并加大预防监督力度，加大对人为造成水土流失案件查处力度。
4、坚持以建促封原则
因地制宜发展小水电，建设沼气池、节柴灶、太阳能，实行以电代柴，以煤代柴，切实解决能源问题。
三、水土保持生态修复实施情况
2002-2003两年治理水土流失面积24km2，其中水土保持林补植1370hm2，实施封禁治理1010hm2，保土耕作20hm2，建设沼气池250个，省柴灶380个，畜棚400m2，兴修小型水利水保工程27处，在****设水土保持观测点2处。项目总投资200万元，其中中央投资100万元，地方配套100万元，完成土石方19.6万方，投劳21.43万个。各项措施，有效控制了水土流失，拦蓄了地表径流，年减少泥沙流失量16.88万吨，年增加蓄水141.86万方，保护了水土资源，提高植被覆盖率，改善了生态环境。
四、二00四年治理思路与措施安排
我们的基本治理思路是，按照江泽民同志“要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活”的重要指示，坚持生态修复与人工治理相结合，充分发挥大自然的力量，依靠生态的自我修复能力治理水土流失，加快水土流失防治步伐，大力推广沼气池、节柴灶、太阳能等替代措施，开源节能解决农村能源问题，制定和完善有关制度及乡规民约，全面实施封山禁牧或轮牧，解决封育区群众的生产、生活问题，促进人与自然和谐共处，人口、资源、环境与社会经济协调发展。
项目实施具体地点是：***、*****2条小流域。
流域面积56.11km2，水土流失面积17.03km2。规划投资60.16万元，投劳4.97万个，治理水土流失面积15km2。
采取的措施是：
1、对有残林、疏林，遭到自然灾害、人为破坏的林地和采伐迹地，采取封山育林措施，封禁、抚育与治理结合以恢复林草植被，达到治理水土流失的目的，封禁治理面积1045.86hm2。
2、对荒山、荒坡、荒沟、荒滩、河岸以及村旁、路旁、宅旁、渠旁，退耕的陡坡地、轮歇地与残林、疏林等地采取人工造林治理开发，水土保持林补植454.14hm2。
3、解决封育区的能源问题，保护大面积实施封育治理，建设沼气池40个，省柴灶50个，畜棚300 m2。
4、防止沟头前进，沟面扩张，沟底下切，保护地面不被沟壑割切破坏，兴修小型水利水保工程13处，建塘堰2座，沉沙凼5个，排灌水渠600米。
5、开展项目区水土流失面积及土壤侵蚀模数变化监测，森林覆盖率、林草覆盖度变化监测，封禁治理区林草生长量变化监测，进行水土保持生物护坡试验研究，积极开发新品种，应用新材料，为大规模开展小流域水土保持工作奠定了科技基础。
