清晏园位于江苏省淮安市清江浦区人民南路之西侧，环城路之北侧，为国家AAA级旅游景区，是我国治水和漕运史上唯一保存完好的衙署园林，全国文保单位，国家水利风景区，有"江淮第一园"之称。是苏北地区最有代表性的古典园林。她揉北方的开阔与南方的玲珑于一处，使游人于玩乐中得到美的享受。
明永乐时，清晏园为督理漕粮的管仓户部分署，距今已有近600年历史。清康熙十七年（1678年），清政府在清江浦设官治河，河督靳辅在明代户部分司旧址设立行馆，雍正七年（1729年），改设江南河道总督署。后经历任河督整修，公园建成规模。清晏园曾先后称为西园、淮园、澹园、清宴园、留园、叶挺公园、城南公园。1991年，公园更名为清晏园。园内亭、台、楼、阁、假山错落有致，曲径、长廊、流水循环往复，四季花繁木盛，秀丽典雅。
园内建有江南河道总督署、荷芳书院、叶园以及明代关帝庙等景区。园内亭、台、楼、阁、假山错落有致，曲径、长廊、流水循环往复，四季花繁木盛，秀丽典雅。加之河道总督地位特殊显赫，交从甚广，上至帝王，下至过往的大小官员及文人墨客，无不弃船下马在此小住。乾隆皇帝曾6次入园，其中一次见四盆黄山松，故而笑之曰：“也算清晏四怪”。得乾隆皇帝重视，实非易事，更可说明清晏园有其独特之处。
清晏园的入口是序园，在这里看到的是一座假山，它采用我国古代园林的山障法遮挡了后面的景色。山与水齐，水随山转，整个序园给人一种回归自然的感觉。清晏园占地面积120亩，其中水域面积50亩。甲袁堂是序园的应景建筑，点出了清晏园的历史和秀丽之处。古人造园讲究设门成趣、得影随行。
荷芳书院是清晏园的主景区。高斌1750年建荷芳书院，如今书院为仿造。传说在1750年，河督高斌一日午休，梦见北方有一道紫色霞光，一条金龙缓缓落于府衙之侧，心里一惊，醒了以后便仔细揣测，想到了乾隆皇帝喜欢南下视察，微服私访，然后便命人在这里建了荷芳书院。这幅画像是乾隆。历史上有乾隆两次来过荷芳书院的记录。后来这里就成了河督官员休息的场所。乾隆皇帝1751年来到荷芳书院，见此书院心中大喜，此时正值高斌七十寿辰的宴会，就赐给高斌“绩奏安澜”御碑，勒石于此，至今也有近300年的历史。
荷芳书院前的水中有一亭为湛亭，也是清代建的，如今是新整修过了的。湛亭为白色漏空的立文体，亭顶是两层青灰的宝塔形状，给人以飞动之感。亭柱上的对联为“云影涵虚，如坐天上，泉流激响，行白地中”。可见登亭观景能给人心旷神怡的感觉。
进入黄石深秋景区，是黄石堆积的假山。这座假山与进门的那座由灰白色的太湖石堆叠而成、富有江南韵味的假山不同，体现的是北方刚劲雄健的风格。一园两山，风格一南一北，和谐统一，交映生趣。山上有个亭子，叫却顾亭，取白诗意：“却顾所来径，苍苍樯翠微”，寓意该处景观让人留恋。
清晏园林建筑风格兼北方园林之雄伟，又融汇南方园林之秀丽，别具一格。
