浙江启动建设特色小镇一年多来，共有两批79个小镇被列入名单。预计未来将创建100个特色小镇，每个小镇3年内投资50亿，至少有5000亿元左右的规模。
近日，浙江省一纸特色小镇“大考”榜单，刷爆了地方政府圈。榜单上，这些小镇被分成了优秀、良好、合格、警示和降格几个档次，其中有3个小镇被警告，奉化滨海养生小镇则是唯一被降格的。
小镇考核出现被警示、被降格，说明特色小镇的创建并非“金饭碗”，当下跻身“优秀”行列的小镇也面临教育、医疗等基础配套和人才集聚方面的困扰。新经济形态的能量发挥并非一蹴而就，但不久的将来，特色小镇或将成为全国产业转型的微观样本。
奉化滨海养生小镇，位于阳光海湾度假区中心位置，属于总面积约3平方公里、实际可开发面积1平方公里的区块。地处宁波城区东南部、滨临象山港湾中部、规划面部21平方公里的奉化阳光海湾旅游度假区项目，由于前期未做大开发，只进行了基础设施、几条主干道和河道的建设，几乎是没有相关产业基础的一张白纸。
从奉化市政府方面了解，受国内国际宏观经济环境不景气、当地基础设施配套相对落后等的影响，产业资本投资意愿变弱，最终撤出。
“奉化是宁波市经济比较落后的地方，财力有限，要在短期内完善交通等基础设施条件较为困难，企业最终选择撤出也难免。”浙江省发展规划研究院综合处处长潘毅刚指出，浙江创建特色小镇执行的是“宽进严定”原则，无法真正做到助推产业转型的小镇，最终被降格在所难免。
自从投资方撤出后，奉化当地政府招商引资的压力一直很大，也为小镇后续开发建设下了很大功夫，奉化市市长亲自带队招商引资，与投资商进行项目洽谈。
被降格后，指挥部强调要“知耻而后勇”，力争打个翻身仗。在原有基础上进一步优化小镇功能布局，推进产业专项规划研究，全力推进项目招商落地，抓好基础设施配套完善，进一步强化“小镇”创建协调推进机制。
500亿的大项目，如今不得不分拆成几个项目进行招商，只要有项目签约落地，就可以马上申报特色小镇创建对象。尽管发展理念得到各方面认同，但没有产业基础仍会面临很大风险。
交通，是奉化养生小镇被“撤资”的关键。据了解，宝能集团的退出与企业布局调整密切相关，也有部分原因是其提出的一些要求当地无法在短期内解决，“关键是基础设施方面的轨道交通，如果这些方面能够解决，这块土地的价值早就引爆了。”奉化当地人士指出。基础设施、公共服务影响最直接的是人才引入，最缺的还是人才。
浙江特色小镇建设是在经济发展新常态下发展模式的有益探索，符合经济规律，注重形成满足市场需求的比较优势和供给能力，这是浙江“敢为人先、特别能创业”精神的又一次体现。
