《规划》编制工作于2012年2月启动，现已全部完成。咨询会上，规划编制单位中国建筑设计研究院建筑历史研究所所长陈同滨介绍了规划的基本情况。《规划》的保护对象为世界文化遗产、全国重点文物保护单位故宫及其产权归属单位，包括紫禁城、端门、大高玄殿、皇史宬和稽查内务府御史衙门，共5处明清皇家建筑群，总占地面积106公顷。规划范围与故宫的世界文化遗产缓冲区(即故宫周边区域)等同。实现《故宫保护总体规划》目标的时间节点为2025年，即故宫博物院建院100周年之际。
《规划》中第一次鲜明地提出故宫价值的三大主题——中国古代官式建筑的典范、明清宫廷文化的见证、中国古代艺术的精品;第一次经由宫廷文化价值主题，将故宫不可移动的庞大建筑群体与可移动的珍贵馆藏文物统一在一个共同的价值主题下。
时至今日，故宫以1500万人次的年接待观众数量，位居当今全球所有博物馆和世界文化遗产之首。这一数据，既见证了故宫在当代社会的意义与地位，也揭示了故宫的保护管理正面临着非同一般的挑战和压力。《规划》将着重解决可移动文物的修复、展示、保存与不可移动文物保护的矛盾;文物的保护、展示、管理要求与超负荷观众量之间的统筹协调问题;故宫整体保护要求与故宫博物院37个部门、1500余名职工管理用房之间的统筹协调问题;破坏故宫真实性完整性和延续性的突出问题;遗产保护与遗产管辖权不统一的矛盾;故宫古建筑保护的自身规律和特殊性与现行体制机制的矛盾。
目前，故宫博物院开展的禁烟、禁火、限流等措施，正是朝着规划提出的预期目标迈进。此次咨询会后，《规划》将在补充修改后正式上报，并有望在故宫博物院建院90周年公布实施。
